殷宝湘:以法为理 用情待人

来源:日照日报 作者:日照日报 发布时间:2016-11-03


从面对面倾听基层群众的声音,到立足信访实际、逐步创建"123"国土资源信访工作模式。他坚持把"信访为民"贯穿工作始终,将大量信访矛盾吸附在了当地、化解在了基层,使莒县国土资源信访总量逐年大幅下降……
殷宝湘,现任莒县国土资源局信访室主任。8年的信访经历,让殷宝湘从一名信访岗位上的"新兵"锤炼成调解矛盾得心应手的"行家"。面对形形色色的上访对象,他总能用他的耐心、他的真情,把人家说得服服帖帖、心平气和。殷宝湘常说,"能得到群众的理解和认可,是一名信访工作者最大的魅力,也是一名信访工作者在辛勤中得到的最好慰藉。"
以法为理,坚持"信访为民"
  2009年深秋,莒县棋山镇天宝村残疾人申某到省上访,接案后殷宝湘会同有关人员,忍着饥饿和寒冷,从白天一直到晚上,不厌其烦地向申某讲解相关的法律法规,动之以情晓之以理,对于申某的诉求,均予以现场办理、现场答复,殷宝湘的真情和耐心逐渐赢得了信访人的信任,最终使得信访人满意而归。临行时,申某拉住殷宝湘的手,一遍遍激动地说:"问题都解决了,感谢政府!感谢共产党!"
"能得到群众的理解和群众的认可,比什么奖励都让我感到安心。"殷宝湘告诉记者。自己每天都会面对一起或者两三起信访案件,每解决一起信访案件,都会让自己产生一种由衷的自豪感,这种自豪感源于帮助群众解决问题的幸福、为政府解决隐患的责任。
"不让信访问题的处理在我这里延误、不让信访问题处理的差错在我这里引发、不让信访人在我这里产生不满、不让党和政府的形象在我这里受损。"这是多年来殷宝湘一直常念心间的"四不"服务承诺,他是这么说的,也是这么做的。
谈起对于信访工作的心得,殷宝湘告诉记者,信访工作就是把接访的过程变为服务群众的过程。对于群众反映的问题认真剖析,并将问题的原因、解决途径等耐心向群众解释清楚,使群众了解和认清解决问题的途径。
"做一名让群众信得过的信访工作者。"殷宝湘秉持着"信访为民"的初衷,用真情拉近了与群众之间的感情距离,得到了群众的理解和信任,及时有效地把问题解决在了萌芽状态。
"123"模式,化解信访矛盾的"金钥匙"
基层信访工作情况复杂、化解难度大,尤其涉地信访矛盾,范围广、随发性强,处理起来非常棘手。
为此,殷宝湘结合国土资源信访实际,创建了"一个理念、两个平台、三个机制"的"123"国土资源信访工作模式。其中,三个机制即从事前、事中、事后三个方面入手,打造化解信访矛盾的"金钥匙"。
事前进行不稳定因素风险评估,实现了从源头上预防矛盾的发生;事中会同党委、政府协查联办,实现集中化解;事后积极接收群众评价,对于群众不满意的地方跟踪改进。殷宝湘介绍道,"123"国土资源信访工作模式,避免了更大矛盾隐患的发生,实现了源头预防、在一定程度上避免了群众二次上访。
一例信访案件,大都需要涉及方方面面的知识,调解矛盾、解答群众的困惑,都需要以法理为支撑,这就要求殷宝湘不仅要了解国土资源相关法律法规,还要掌握民事诉讼、行政诉讼、行政复议、农村土地承包、城镇建设规划、政府信息公开等多方面的法律法规。
用殷宝湘的话说,"信访工作就是什么都要懂、什么都得懂。"为了更好地开展工作,殷宝湘利用工作之余,自学了行政法、土地法等相关法律法规,加强自己的业务能力。
"信访是一个苦差事,既然选择了,就要把它干好,对得起自己,也对得起他人。"提起信访工作,其中的酸甜苦辣只能自己体会,殷宝湘告诉记者,有一次,信访室来了一名怒气冲冲的老太太,指着自己的鼻子诬蔑自己在调解案子里有失公平,作为一名信访干部,仍然要耐心的向群众讲解,直到得到群众的理解,有时候确实有苦说不出。
信访干部,需要有一副热心肠,更需要一份好耐性。在工作中,他们听不到客套话、恭维话,听到的都是有一说一的"原声"、直言不讳的心声。8年来,殷宝湘始终带着深厚的感情帮助群众解决矛盾纠纷,把温暖送进了千家万户。

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