何玉滨:当好上访群众的"消防栓"

来源:日照日报 作者:记者 费洪芹 发布时间:2016-11-03

他心里想,信访案件无大小。经验,来自于"想到问题前面"的上心劲儿;教训,来自"一丁点儿"的麻痹大意;

他如是说,会因每一个接访案件经调处后息诉罢访而欣喜不已;也会因一次接访调处没有结果而倍感失落。

初夏,驱车至高兴镇人民来访接待中心,正值途径高兴镇的青赵路施工。

"何主任,咱高兴镇近几年信访工作量大吗,主要涉及哪些方面呀?"

"这几年,信访量不大,但是压力特别大,看看咱人民来访接待中心门前修的这条路或许更能想象得到……"

何玉滨,现任高兴镇党委副书记、政协办主任。自2010年开始分管政法维稳、信访调处工作。

2013年以来,途径高兴镇的瓦日铁路、青日连高铁、青赵路、北水南调、燃气管道、川子河改道等国家、省、市重点工程共涉及村庄30余个,总里程近80公里,占地近千亩,在推进过程中,均实现了无障碍清表,无震荡拆迁,无信访案件发生。

"干信访工作没有诀窍,就是上心不上心"

清三资、晒收支、述勤廉、评绩效……

这些既简单又实用的村务工作机制,正是何玉滨探索推行的"阳光村务"。

"找村长不管事,俺信不过他……"工作中,有些上访群众和村干部之间产生了嫌隙。何玉滨认识到,做好"信访维稳"工作,责任在干部。

为此,他用民主公开的办法,把知情权、质询权、审核权、建议权交给党员、村民代表和村监委会成员,加强了对村级"人、财、物"的过程监督。2013年以来,高兴镇没有发生一起因农村财务问题引发的信访案件。

此外,途径高兴镇的重点工程比较多,何玉滨将涉及到群众利益的征地拆迁、环境污染、群众安置等重大项目逐一进行社会稳定风险评估,并根据分析预测,主动做好化解工作。

"过日子,吃不穷、喝不穷,打算不到就受穷;其实,干信访也一样,考虑不到就被动。"何玉滨说。正因如此,瓦日铁路通过风险评估,提前做好预案,化解矛盾问题,率先实现了镇域内全线完工,青日连高铁、青赵路全部顺利推进。

"我们怎样对待群众,群众就怎样对待我们"

日常工作中,何玉滨发现,每一个问题的发生、案件的形成,特别是涉及群众利益和矛盾的积案,都是有多方面原因造成的,化解起来需要每个干部的配合。

"每逢一、六高兴大集、各社区总支书记、支部书记、包片科级干部统一在社区接访室集合,接待来访群众。"何玉滨介绍说。

夏陆沟村滕某,因海洋城修路占用虾池补偿问题,没有得到妥善解决,到集日接访室接谈,仅用三天时间,彻底解决了个人反映的问题。

"集日接访"制度的推行,不仅解决了群众找不到干部,干部摸不准社情民意的问题,还将信访维稳的职能强化、延伸到社区,大量的"问事""纠纷"、利益诉求在第一时间得到反映,第一时间得到有效处结。

"遇到问题,就要积极争取现场解决,有时一句宽心话、主动搭把手,矛盾就不会越积越深,不能把群众推到门外,我们怎样对待他们,他们就会怎样对待我们。"何玉滨说道。

"上访群众进了门,争取矛盾不出门"

"赔偿140万元,少一分也不行,处理不好,就去报复打人者!"马某的叔叔漫天要价。

前年,高兴镇范家村集市上,商贩马某与巨峰镇吕某、李某及高兴镇丁某等人因赶集摆摊发生纠纷并殴打在一起,致使马某头部受伤。随后,马某多次打电话召集本地等其他同乡先后到高兴镇党委、政府及镇派出所施压。

"这起案件用了一个周的时间协调,一开始当事人不依不饶,企图聚众上访,我们联合多个部门共同协商,按照法律程序进行谈判协调,对当事人举案说法,最终当事人回归理性、握手言和签订协议。"何玉滨回忆道。

正因为何玉滨在第一时间启动了"六位一体"应急信访调处预案,召集公安、司法、综治、信访、法律服务所、社区村等单位及时协商,掌握案件局势,一起可能引发多方人员参与甚至可能诱发群体事件的上访被成功化解。

只有付出,才会有收获。多年来的信访维稳工作经历,让何玉滨深深体会到,只有把群众放在心上,群众才会真正信服自己的工作。

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